水資源論證報(bào)告書(shū)編制：退水影響論證
在核定建設(shè)項(xiàng)目退水量及污染物排放量的基礎(chǔ)上，論證建設(shè)項(xiàng)目退水對(duì)水資源、水功能區(qū)與生態(tài)的影響以及對(duì)其他用水戶(hù)用水權(quán)益的影響。并且，應(yīng)針對(duì)退水影響提出相應(yīng)的補(bǔ)償方案。
個(gè)別報(bào)告書(shū)的編制存在簡(jiǎn)化退水影響部分內(nèi)容的問(wèn)題。有的報(bào)告書(shū)為了降低退水影響論證難度，按照廢污水零排放全部回收處理。是否能夠?qū)崿F(xiàn)要求全部回收，應(yīng)在合理性和可行性等方面進(jìn)行充分的論證。
退水影響分析，應(yīng)在合理確定退水影響范圍的基礎(chǔ)上通過(guò)退水量及污染物排放量的計(jì)算，以及退水的性質(zhì)等因素，論證退水對(duì)水資源、水功能區(qū)與生態(tài)的影響。特別是設(shè)置入河排污口的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)管理要求進(jìn)行入河排污口設(shè)置的合理性和可行性論證。



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水資源論證報(bào)告書(shū)編制：取水影響論證
應(yīng)論證建設(shè)項(xiàng)目取水對(duì)水資源與水文情勢(shì)、水功能區(qū)與生態(tài)的影響，以及對(duì)其他用水戶(hù)的影響。并且應(yīng)針對(duì)取水影響，提出相應(yīng)消除措施和補(bǔ)償方案。
在實(shí)際工作中存在取水影響論證內(nèi)容簡(jiǎn)單，缺乏說(shuō)服力的情況。對(duì)于使用地下水源的項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)抽水試驗(yàn)等數(shù)據(jù)，分析和預(yù)測(cè)地下水取水造成的水位變化及影響范圍。并分析地下水循環(huán)等方面的影響。地下水文變幅和影響范圍的確定，應(yīng)選取可靠的試驗(yàn)數(shù)據(jù)科學(xué)合理選取計(jì)算公式，確保計(jì)算結(jié)果真實(shí)可靠，有說(shuō)服力。對(duì)于其他用水戶(hù)影響的論證應(yīng)在合理確定取水影響范圍的基礎(chǔ)上開(kāi)展論證。如果取水影響范圍確定不合理，或者確定范圍過(guò)小，都會(huì)導(dǎo)致對(duì)其他用水戶(hù)影響的論證有誤。
水資源論證報(bào)告書(shū)編制：取水水源論證
不同工作等級(jí)的論證深度相差較大，應(yīng)嚴(yán)格按照《導(dǎo)致》要求選擇合理的論證深度開(kāi)展論證工作。項(xiàng)目取水應(yīng)滿(mǎn)足區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，滿(mǎn)足用水總量控制、水功能區(qū)限制納污總量控制等要求。
根據(jù)水資源管理要求，結(jié)合分析范圍內(nèi)水資源條件開(kāi)展多水源比較，合理選擇取水水源。應(yīng)遵循合理利用地表水嚴(yán)格控制利用地下水科學(xué)使用其他水源的原則。
應(yīng)按照《導(dǎo)致》進(jìn)行可供水量的分析計(jì)算，通過(guò)用水保證率的計(jì)算，分析可供水量的可靠性。同時(shí)對(duì)取水水源的水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)提供水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告分析水質(zhì)是否滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目要求。
個(gè)別報(bào)告書(shū)存在可供水量計(jì)算不合理的情況。可供水量的分析計(jì)算應(yīng)在合理選取取水水源論證范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真按照《導(dǎo)致》的論證深度開(kāi)展工作合理選取計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行合理性分析確保計(jì)算結(jié)果的可靠性。
水資源論證報(bào)告書(shū)編制：用水合理性分析
應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的工作等級(jí)，確定用水合理性分析的工作深度。分析項(xiàng)目的用水和節(jié)水技術(shù)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。通過(guò)繪制水量平衡圖進(jìn)行用水過(guò)程和水量平衡分析，進(jìn)行用水水平評(píng)價(jià)及節(jié)水潛力分析，并核定項(xiàng)目用水量。
實(shí)際工作中存在水量平衡圖繪制不標(biāo)準(zhǔn)，以及用水水平評(píng)價(jià)及節(jié)水潛力分析不詳細(xì)的情況。應(yīng)參照區(qū)域內(nèi)用水效率控制指標(biāo)和用水定額，參考國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)的用水指標(biāo)，分析建設(shè)項(xiàng)目用水水平的合理性。
水資源論證報(bào)告書(shū)編制：水資源開(kāi)發(fā)利用分析
闡述分析范圍內(nèi)供水、用水情況，以及污水排放情況。并根據(jù)用水定額，分析區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)用水指標(biāo)，明確用水效率分析水資源利用程度。同時(shí)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)利用情況 ，分析水資源利用和保護(hù)存在的問(wèn)題和潛力。
實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)水資源利用和保護(hù)存在的問(wèn)題和潛力分析不足的問(wèn)題。應(yīng)根據(jù)用水總量控制指標(biāo)、區(qū)域水資源狀況、用水效率情況、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等綜合分析區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用情況﹑存在問(wèn)題以及對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用潛力進(jìn)行分析。
水資源論證報(bào)告書(shū)編制：如何分析水資源狀況
闡述水資源分析范圍的自然地理情況、水文、氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等情況。說(shuō)明分析范圍內(nèi)水功能區(qū)分布以及水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。并根據(jù)已有水資源評(píng)價(jià)、水資源公報(bào)、規(guī)劃等成果，說(shuō)明分析范圍內(nèi)的水資源時(shí)空分布、水資源數(shù)量、以及變化趨勢(shì)等情況。
實(shí)際報(bào)告編制過(guò)程中 ，關(guān)于水資源數(shù)量的有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)說(shuō)明出處確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，便于審查。
水資源論證報(bào)告書(shū)編制：如何確定論證范圍
水資源論證范圍包括：分析范圍，取水水源論證范圍，取水影響范圍和退水影響范圍。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)有的報(bào)告編制沒(méi)有全部確定上述四個(gè)水資源論證范圍，有的報(bào)告存在水資源論證范圍確定不合理的情況，有的報(bào)告缺乏資源論證范圍確定的依據(jù)"。
分析范圍應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目取用水有直接影響關(guān)系的區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)，結(jié)合流域區(qū)域取用水總量控制和水功能區(qū)限制納污管理要求確定。一般應(yīng)涵蓋取水水源論證范圍，取水影響范圍和退水影響范圍，并考慮到行政區(qū)域的完整性，可選擇單個(gè)或多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)。
取水水源論證范圍、取水影響范圍和退水影響范圍也應(yīng)該按照《導(dǎo)則》的要求全部確定。各水資源論證范圍確定后應(yīng)在不同性質(zhì)的地圖上進(jìn)行繪制，并標(biāo)注相應(yīng)有關(guān)內(nèi)容。
水資源論證報(bào)告書(shū)編制：如何確定論證工作等級(jí)
論證工作等級(jí)的確定十分重要，決定各項(xiàng)論證工作的深度。在實(shí)際工作中 ，有的報(bào)告編制存在分級(jí)指標(biāo)計(jì)算模糊、證據(jù)不足、缺乏數(shù)據(jù)支持，甚至人為刻意降低工作等級(jí)的情況。
水資源論證工作等級(jí)由分類(lèi)等級(jí)中的最高級(jí)別確定。分類(lèi)等級(jí)由取水水源﹑取水影響和退水影響分類(lèi)中不同分類(lèi)指標(biāo)的最高級(jí)別分別確定。其中，取水水源分類(lèi)中的開(kāi)發(fā)利用程度，應(yīng)采用取水水源論證范圍的水資源數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。在報(bào)告編制過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照《導(dǎo)則》的要求確定論證工作等級(jí)，做到證據(jù)充足﹑數(shù)據(jù)可靠、分析有理。
根據(jù)中華人民共和國(guó)水利部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員聯(lián)合發(fā)布的《健設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》(自2002年5月1日起施行)對(duì)于直接從江河，湖泊﹑或地下取水并申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照《健設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，并以此作為建設(shè)項(xiàng)目辦理取水許可的依據(jù)。目前，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》( GB/T 35580 - 2017)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》)。那么水資源論證報(bào)告書(shū)如何編制呢 下面就報(bào)告編制中的難點(diǎn)來(lái)探討下如何更準(zhǔn)確的完成水資源論證報(bào)告書(shū)。